一、经济运行

总体平稳、稳中有进。1-5月，有利于经济稳步向好的因素有所增多，但国内外经济环境依然复杂多变、内需不足依然突出，经济发展下行压力依然较重。在省委、省政府的正确领导下，5月份全省经济继续保持平稳运行的发展态势。工业、用电量、消费、进出口等指标运行质量继续改善，节能降耗成效显著，全省经济总体呈现“总体平稳，稳中有进”态势。初步统计数据显示：5月份，全省规上工业增加值2485亿元，同比增长11.3%；固定资产投资3195.7亿元，同比增长20.1%；限上社会消费品零售额737亿元，同比增长10%；进出口总额470亿美元，同比增长2.8%。

1-5月，累计规上工业增加值11664亿元，同比增长11.4%；固定资产投资14142亿元，同比增长20.1%；限上零售额3626亿元，同比增长10.8%；进出口总额2137亿美元，同比增长1.5%。

二、能源消费

全省规上工业能耗增速持续回升。1-5月，全省规模以上工业累计综合能耗9179万吨标准煤，同比增长1.7%，较去年同期回落1.8个百分点，较1-4月回升0.4个百分点，较1-3月回升1个百分点，增速连续两个月回升。

高耗能行业能耗增速高于全省平均水平。1-5月，全省规模以上工业七大高耗能行业累计综合能耗7687.5万吨标准煤，同比增长2.1%，增速高于全省平均水平0.4个百分点，较去年同期回落0.8个百分点，较1-4月回升0.4个百分点。其中，石油加工炼焦及核燃料业、黑色金属冶炼及压延业增速较快，综合能耗增速高于全省平均水平；电力、热力的生产和供应业由负转正，但仍较去年同期回落4个百分点；造纸和纸制品业、化学原料及化学制品制造业今年以来均为负增长。具体情况如表1所示。

表1 规上工业企业高耗能行业综合能源增速一览表 单位%

三、煤炭市场

煤炭供应、价格总体平稳。1-5月，省内原煤产量约920万吨，同比基本持平，继续保持平稳的生产形势。从省外煤炭市场来看，国内动力煤市场运行平稳。日前，秦皇岛港煤炭调入量、调出量基本平稳，存煤仍在500万吨上下浮动。动力煤市场运行总体平稳，市场价格持续低位调整，日前秦皇岛5500大卡/千克动力煤指导价为610元/吨，与上月持平。

省内主要燃煤电厂库存良好。目前，全省39家主力大型燃煤电厂电煤库存量约796万吨，按照近期日发电用煤约35万吨计算，全省电煤库存约23天，高于15天的电煤库存常规要求。从各厂情况看，库存情况良好。

四、电力市场

装机及投资。截至5月底，全省实际装机7987.5万千瓦（包含利港120万千瓦应急机组）。其中，统调电厂7242.1万千瓦，非统调电厂745.4万千瓦。全省新投产机组364万千瓦；新投产110-500千伏线路774公里、变电容量571万千伏安，较4月底新增线路146公里、变电容量100万千伏安。电力固定资产投资完成249亿元，其中电源固定资产投资完成104亿元，电网公司固定资产投资完成145亿元。

发电情况。1-5月，全省累计发电量1719.66亿千瓦时,同比增长2.65%。其中，统调电厂1569.88亿千瓦时，同比增长1.95%，非统调电厂149.78亿千瓦时，同比增长10.58%。累计发电利用小时为2181小时，同比下降115小时，其中统调电厂2198小时，同比下降157小时。当月统调发电最高负荷5054万千瓦，同比增长8.21%。

用电情况。1-5月，全省累计全社会用电量1879.42亿千瓦时，同比增长3.25%，较1-4月回升0.47个百分点，较1-3月回升1.69个百分点。下表为1-5月全省主要城市用电情况。

表2 1-5月全省主要城市用电量一览表 单位：万千瓦时、%

1-5月，全省当月统调用电最高负荷5630万千瓦，同比增长6.10%；累计统调用电最高负荷6282万千瓦（1月4日），同比增长6.94%。第一产业用电量12.24亿千瓦时，同比增长14.65%；第二产业用电量1452.26亿千瓦时，同比上升2.93%；第三产业用电量198.82亿千瓦时，同比增长7.41%；城乡居民用电216.10亿千瓦时，同比增长5.29%，其中城镇增长3.27%，乡村增长7.47%。

从市县用电看，除个别市县用电量累计增速下降外，大部分市县用电量累计增速呈上升态势。1-5月，盐城、宿迁和连云港全社会用电量增速均超过10%，位居前三位；仅徐州、泰州和无锡全社会用电量负增长。其中，盐城增速最高，同比增长22.19%；徐州最低，同比下降2.66%。

从区域用电看，除苏北地区用电增速同比下降明显外，各区域当月用电量增速呈上升态势。5月份，全省用电量同比增长5.55%，增速同比上升1.33个百分点。其中，苏南、苏中地区用电同比分别增长5.23%、6.73%，增速同比分别上升3.85、1.81个百分点。苏北、沿海地区用电同比分别增长7.04%、11.17%，增速同比分别下降7.18、0.79个百分点。

从周边省市看，1-5月，安徽、福建、山东、浙江全社会和工业用电量增速均超过江苏；就全社会和工业用电量绝对量来看，我省仍处于领先位置，累计全社会和工业用电量分别较广东、山东分别多116亿千瓦时、252亿千瓦时和222亿千瓦时、203亿千瓦时。1-5月，周边省市用电量具体情况如表3所示。

表3 1-5月周边省市用电量情况 单位：亿千瓦时，%

电力平衡。5月，全省电力供需基本平稳，未发生错避峰和拉闸限电。

五、下阶段形势

经济向好因素日益增多。1-5月，全省经济呈现“总体平稳，稳中有进”的发展态势。总体看，在当前外部需求依旧乏力、内生动力尚显不足的情况下，依然存在一些困难和矛盾，如工业回升动力不强、投资新增动力有所减弱、外贸形势依然严峻、企业生产经营困难加剧等，但有利于经济稳步向好的因素日益增多，全省经济仍将继续保持平稳运行的发展态势。从宏观看，当前美国经济温和复苏，日本积极采取新政刺激经济增长，欧洲经济有所企稳；国内制造业继续扩张，宏观经济运行平稳。从省内看，各项指标稳中有升，均在相对合理的区间内运行，如全省公路客货运周转量、规模以上港口货物吞吐量增速等都有所回升，反映出生产要素流通有所加快。

煤炭电力供需基本平稳。煤炭方面，供过于求的局面有所改善，但受国内经济下行压力及火力发电量增速同比放缓等因素影响，煤炭消费缺乏实质性改善，煤炭价格仍处于低位调整期，煤炭供需相对平稳。电力方面，6月份，全省电力供需基本平稳。统调装机约7242万千瓦；由于燃机燃气供应以及高温影响、风电光伏等受阻、小火电协议关停、夏季煤机出力不足等原因，发电受阻容量合计约1160万千瓦；全省最大可调出力6082万千瓦；全省最大外受电力821万千瓦；考虑预留备用160万千瓦后，最大电力资源约为6743万千瓦；预计全省最大电力负荷6500万千瓦，总体电力平衡略有盈余。

六、工作举措

一是加强资源组织调运。近期，用电需求回升趋势明显，为保障电力安全生产和电网平稳运行，加快建立多元、稳定、丰富的煤炭供给，着力抓好天然气供应，积极争取中石油、中石化增供我省天然气资源。继续实施电力需求侧管理，按照“有保有压”的原则，提前落实错峰及应急容量，细化超供电能力序位表，确保电网安全稳定运行。

二是加快前期项目催批。积极争取国家能源局支持，尽早核准利港、射阳、新海等一批材料齐备的上大压小项目，以拉动投资需求，并为满足经济回升后的电力需求提供支撑。积极推进电力项目全过程管理，加强项目的监督和管理，对省内在建项目，要积极参与项目的建设管理流程，对项目建设的各个节点，组织检查和督导，有效推进项目按计划建设并如期投产。

三是有序开展迎峰度夏工作。加快推进迎峰度夏基建、大修、技改、配网等重点项目的实施，在保证安全和质量的前提下，优化流程，明确节点，落实责任，确保工程项目在迎峰度夏前启动投运。继续加大低压配电网的建设和改造力度，进一步完善我省电网架构，增强电网的输变电和供电能力，提高电网运行的安全、可靠和经济性。

四是加强大气污染物减排。加快各区域热电联产的规划和建设，加强燃煤小锅炉、小热电的整合替代和关停工作，充分发挥热电联产提高能源利用效率、减少污染物排放优势；加快现有燃煤机组的脱硝改造，妥善处理好检修改造与保供之间的关系，确保完成年度氮氧化物减排任务；加快具备条件的资源综合利用项目建设等工作，进一步提高资源综合利用率，从而达到提效减排的效果。