一、运行情况

（一）成品油

据统计，1－6月份江苏成品油供应量932万吨（汽油381万吨，柴油551万吨）。

今年以来，随着我省经济整体企稳回升，成品油消费市场逐步走出低迷状态，消费增长提速，但由于供应相对充足，市场供需总体平衡。上半年消费量较去年同期增长5.8％，高于去年平均增幅2.6个百分点，其中汽油消费增长较快，达到8.2%；柴油消费增长4.4%，增长率低于预期。

我们分析认为，柴油消费增幅有限的原因有两点：一是在我省环保要求和企业经营成本的作用下，清洁且相对便宜的天然气作为工业企业燃料，逐步替代污染大、成本高的柴油；二是随着高铁开通，我省城际间长途客运市场有点萎缩，柴油需求逐渐减少。

（二）天然气

1-5月份全省天然气消费量达60.3亿立方米， 6月份为13亿立方米，今年上半年，全省天然气消费量达到73亿立方米左右，同比增长13.1%。用气结构方面，城市燃气和工业燃料占比59.4%，天然气发电29.9%，直供化工10.7%，用气结构与去年同期基本相同；各地区用气比例方面，苏南地区一直是我省天然气绝对消费中心，占全省消费比重为78.5%，苏中地区12.1%，苏北地区9.4%。

进入2013年，天然气供需逐步摆脱去年入冬以来的紧张局面，供应量相对宽松，供需总体平稳。全省天然气供应量整体保持平稳增长态势。主要是三点原因：一是陕京三线去年底全面投产后对北京及周边供应能力有所增加；二是进入2013年以来，国家天然气产量和进口量有所增长；三是今年“迎峰度冬”期间北京的高峰用气量低于预期，西气东输通过冀宁联络线北上供气压力减少，为我省用气留下宽松空间。

二、存在问题

（一）成品油

上半年市场供应方面主要出现两个难点：一是3月份，苏北部分地区93号乙醇汽油供应短期吃紧；二是3—4月份，随着消费提升，部分企业柴油库存量降幅较大。

（二）天然气

随着我省燃气机组的增多，装机规模不断扩大（目前全省燃气机组装机总量已达到642万千瓦），发电用气需求量不断增长，而中石油西气东输和中石化川气东送的发电供气量却没有明显增加，各发电机组一直不能达到满供状态，发电用气缺口较大。

三、下一阶段走势预测

（一）成品油

预计下半年我省成品油市场供需处于紧平衡状态，除发生重大突发事件外，不会出现大范围和长时间的短缺断供现象。影响下半年我省成品油市场走势的主要因素有以下几点:

一是根据往年同期国际原油价格走势和今年国际经济回转乏力等情况综合来看，预计国际油价大幅回升可能性较小，国内成品油价格将小幅振荡，对我省成品油消费需求影响有限。

二是国内成品油新定价机制不公布国际原油价格挂钩品种，价格走势不易判断，对成品油批发市场投机行为起到较大抑制作用，致使经营单位库存量保持低位，在秋季用油高峰期间，可能会影响市场供应。

三是随着我省经济企稳回升，油品消费增幅将高于去年同期，由于国内汽柴油总体供应相对充足，预期不会出现大的供需紧张态势。

（二）天然气

6月15日开始进入“迎峰度夏”，我省将迎来发电用气需求高峰，天然气消费量将随着发电用气的增加而大幅增长。根据全省燃气机组装机容量和各家燃气电厂“迎峰度夏”期间用气需求预测，2013年度“迎峰度夏”期间全省燃气机组在满发满供情况下需用气24亿立方米，预计实际用气将超过16亿立方米，同比增长8.1%，预计“迎峰度夏”期间全省天然气消费总量将达到43亿立方米，同比增长7.5%。因此，今年“迎峰度夏”期间我省天然气供需偏紧，保供压力较大。

四、政策措施

（一）成品油。

加强与中石化等有关企业协调对接，通过加大外调等方式及时补库，缓解资源紧张状况，保证市场供应。

（二）天然气。

做好争取资源增供工作。加强与中石油、中石化等资源企业的沟通和协调，做好平衡管理，在扩大资源供给的同时，引导正确消费，加强需求预测预警，完善需求侧管理，实现天然气市场的供需平衡。