江苏省能源行业协会2014年工作总结、2015年工作意见

           ——在协会2015年年会上的讲话

李玉琦

各位领导、会员代表：

大家上午好！今天，我们召开江苏省能源行业协会年会，由我向大家通报协会2014年所做的工作，以及2015年协会的初步工作打算，请各位多提建设性意见。

一、2014年协会所做的主要工作

去年，在省发改委和省能源局的关心指导下，在各会员单位的大力支持下，我们认真履行协会章程，严格遵循办会原则，在沟通交流、协调服务、自律监督、合作共赢上下功夫，积极落实各项工作计划，较好地完成了2014年度的各项工作。

（一）当好政府助手，快速传递政策，搭建政企沟通交流平台

1、召开协会2014年年会暨经济形势报告会。去年1月10日—11日，协会在南京召开了2014年年会暨经济形势报告会，省政府副秘书长徐立，国家能源委员会专家委员会主任、协会名誉会长张国宝，省政府原副省长、协会顾问吴瑞林，省政协原副主席、协会顾问包国新出席，省能源局各处室、各市县发改委的相关负责人及协会会员单位代表共计300余人到会。年会上，李玉琦会长总结了2013年协会所做的主要工作，并提出了2014年协会工作意见。经济形势报告会上，张国宝对2014年能源发展形势作了分析研判，并就天然气、太阳能等能源行业热点问题进行了深入的剖析；吴瑞林结合三中全会精神阐述了企业改革与发展的路径。此次报告会为企业寻求发展机遇、研究发展战略提供了新思路，是一场高水准的报告会。

2、组织能源项目审批制度改革政策培训。去年，能源行业实施了审批制度改革。为使会员单位尽快掌握项目审批申报的程序和操作办法，协会于3月8日在镇江谏壁电厂组织了能源项目审批制度改革宣传培训，有100多家会员单位共300多人到会。会上，省能源局各处处长分别就电力、油气、新能源等项目的要求进行了分门别类的解说，并与参会代表进行互动答疑。此次培训为我省能源主管部门和能源投资企业提供了一个很好的沟通交流平台，进一步提升了我省能源管理部门行政管理和服务水平。与会代表纷纷表示培训会收获颇丰，希望多举办这样的活动。

3、组织分布式能源培训。分布式能源是能源高效清洁利用的一种新型式，针对我省分布式能源还有待大力发展的情况，去年6月9日，协会在南京组织了分布式能源培训，邀请了中国城镇供热协会技术委员会委员李先瑞、国家发改委国际合作中心国际能源研究所所长王进、GE公司能源系统专家到会分别授课，省能源局新能源处和油气处的相关同志现场为会员单位答疑解惑。这次活动既对分布式能源发展方向、发展思路等热点问题进行了讲解，还对分布式光伏发展中普遍遇到的技术、经济以及投融资等难点问题进行了分析，有30余家企业参加了此次培训。参加培训的企业反映，经过培训，进一步开阔了视野，搞清了一些技术问题，增强了发展信心，这次活动为企业寻找新的发展模式和经济增长点提供了帮助。

4、组织“十三五”能源规划思路专家座谈会。去年10月17日，协会在南京组织召开了“十三五”能源规划思路专家座谈会，包国新顾问和协会部分专家出席了会议。会上，大家学习了习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上关于能源工作的重要讲话，李克强总理在国家能源委员会首次会议上的讲话，以及吴新雄局长在“十三五”能源规划工作会议上的讲话。与会专家在充分肯定江苏能源发展成绩的基础上，对江苏“十三五”能源规划思路提出了建议。建议有关部门将“十二五”规划实施中遇到问题的，如天然气发电、区外来电、海上风电以及部分项目审批权下放后的管理问题等列为重点研究课题，并提出合理的解决方案，为规划编制提供有力支撑；对江苏“十二五”能源规划目标完成情况进行盘点，将“六个千工程”中尚待完成的任务继续列入“十三五”规划，以保证规划的连续性；将能源价格体系改革作为突破口促进能源结构调整等。

（二）组织专题调查研究，为政府、企业提供决策参考

1、开展江苏省天然气供应形势和发电专题调研。协会通过走访企业和听取“十二五”能源规划中期评估专家会上的意见，了解到省内多数天然气发电企业的经营状况不佳。受省能源局委托，协会成立了由协会会长李玉琦牵头的调研小组，先后赴浙江省能源局、上海市发改委、中石油西气东输管道华东（销售）分公司进行调研，并与省物价局相关同志座谈，以及对省内部分燃机电厂进行了实地走访，对全省19家燃机发电企业2013年经营情况和2014年预期经营情况进行了书面调查，对省内天然气供应形势及发电现状、存在问题作了深入分析，对天然气发电合理电价做了测算，并对今后发展提出思路和对策建议，形成了调研报告，刊登在《江苏能源》2014年第四期上。

2、开展分布式光伏接入系统等问题专题调研。我省太阳能光伏组件已形成相对完整的产业链，应利用这一优势加快推进规模化发展与分布式应用。协会于下半年结合国家、省有关部门出台的《分布式光伏发电项目管理暂行办法》、《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》等一系列文件在我省的落实情况和存在的主要问题，以及光伏企业提出的意见建议等进行调研。目前此项调研已基本完成。

3、开展省内能源行业的调查统计工作。为了加强能源行业管理，协会去年开始着手开展行业调查摸底工作，全面了解省内能源领域的基本面，这是一项行业管理的基础性工作，工作难度较大，今年还将继续做好这项工作。

（三）组织现场会、座谈会等，推广行业内先进经验，促进企业共同发展

1、召开江苏光伏产业发展座谈会。针对光伏产业“走出去”发展中遇到的困难，应部分光伏制造及投资会员企业的要求，协会于去年1月9日在南京召开了“充分发挥江苏光伏产业优势，探索‘走出去’发展战略”座谈会，省内10多家有代表性的光伏企业参加了座谈会。此会受到协会名誉会长张国宝的高度重视，专门派出中国产业海外发展和规划协会副秘书长到会。会上，大家发言热烈，各抒己见，就组团“走出去”的可行性进行了探讨，并对光伏企业技术提升、资金支持、企业合作以及更好地发挥产业优势等方面进行了分析。这次会议加强了企业间的沟通，拓宽了江苏光伏产业“走出去”发展的思路。

2、召开生物质发电企业现场经验交流会。2013年，全省15家生物质电厂只有4家盈利，协会在走访中了解到理事单位华晟生物质发电有限公司投产当年就实现盈利，为推广该企业成功的经营理念与管理经验，推动我省秸秆发电行业扭亏为盈，去年6月6日，协会在丹阳组织召开了全省生物质发电企业现场经验交流会。秸秆发电企业、省市县发改委、协会部分专家共80余人参加了此次活动。江苏华晟生物发电有限公司董事长王甲云带领与会代表，观摩了在企业承包经营的土地上，使用现代化机械设备的秸秆收割现场，参观了企业现场，介绍了“农民受益、企业盈利、污染治理、社会和谐”的成功经验，丹阳市政府领导从政府层面对生物质发电的相关政策进行了宣讲，协会专家对最新的生物质发电技术进行了介绍。活动现场互动气氛热烈，部分非会员单位也申请参加了这次活动。中央和省4家媒体到现场进行了专项采访和宣传报道。会后，还有感兴趣的企业再次专程去该厂学习取经。

（四）围绕增强企业市场竞争力，组织国际交流与合作活动

1、组织会员企业参加“第六届外洽会暨中国电力国际合作论坛及展览”。去年10月23日—24日，中国产业海外发展和规划协会于北京展览馆召开了“第六届外洽会暨中国电力国际合作论坛及展览”。协会专门印发通知，组织会员企业参会，并参加主论坛和相关分论坛活动，帮助会员企业加快“走出去”步伐。协会还主动与主办方沟通，为会员单位争取了36平方米的免费展位。参展的会员单位感到通过参加此次活动，加强了同行业交流、充分展示了企业形象，促进了企业开拓国际市场。

2、为组团赴南美考察做了一些前期准备工作。如分别与巴西驻华大使馆及阿根廷驻沪总领馆、中国产业海外发展和规划协会等沟通了考察相关事宜，但因条件不成熟，尚未成行。

（五）继续完善信息服务宣传窗口

《江苏能源》杂志已成为业内影响力较大的宣传窗口。2014年，在继续办好各个栏目的基础上，杂志提供了专门版面，对9家常务理事以上单位进行免费专题宣传，充分展现了这些单位在企业管理、生产经营和企业文化中的闪光点，既为企业扩大宣传，又为其他单位提供经验。协会还进一步完善了网站的建设，加快网站新闻更新速度，做到每周更新10篇以上新闻，丰富网站内容，使得协会网站成为一个资源共享与互动交流的优质平台，至今协会网站已有两万多次的点击率。同时，协会会员单位联系人的QQ入群率已达到60%以上，使协会与会员单位、会员之间信息传播更及时、更快捷、更方便，同时还增强了协会的凝聚力，增进了会员之间的友谊。

为了进一步增强通讯员的新闻意识、提高来稿的质量和保证新闻的时效性，去年9月26日，协会在南京召开2014年度通讯员表彰暨培训会，50多名会员单位通讯员参加了本次活动。会上，对5位具有较高新闻业务水平和专业水准的优秀通讯员给予了表彰奖励，还特邀专家为通讯员进行了摄影技术讲解。

（六）加强协会内部建设，提高管理服务能力

1、召开第一届第三次常务理事会会议。2014年11月11日，协会在南京召开了第三次常务理事会议，常务理事单位基本上都到会。会上，首先，由会长通报了协会2014年工作，并提出了2015年初步工作计划。然后，座谈讨论了“十三五”能源规划思路，大家结合宏观环境及本行业、本企业实际，对规划制定中遇到的难点展开了热烈的讨论，并提出了一些对策建议（见《江苏能源》第五期）。会议还讨论通过了由秘书处提请审议的秘书处人事变动、协会会员单位调整，以及节约成本、降低会费征收标准等议题。

2、召开部分会员单位联系人座谈会。去年4月11日，协会秘书处在无锡市组织召开了部分会员单位联系人座谈会，共有43家企业代表参加了会议。会上，代表们畅所欲言，对协会工作在加强专项培训和经验交流活动，以及杂志栏目的设置、发行等方面提出了很多好的意见，以利协会工作的改进和提高。

3、增强工作计划性。协会秘书处根据会员单位的要求，制定了协会2014年主要活动计划，并根据活动计划和协会自身实际情况制定了工作计划，逐项分解到部门和具体负责人，做到任务明确、责任到位。秘书处还进一步健全内部管理制度，并增加了业务学习制度，注意业务能力的培养和提高，确保各项工作顺利开展。

4、做好年检工作。协会认真接受业务主管单位年检初审和省民政厅的年度检查，如实填写年度工作报告书，并委托会计事务所对协会财务状况进行了审计，出具了审计报告，已获得省民政厅年检合格的审定。

对照在2014年年会上提出的主要活动计划，除了省际、国际间交流合作方面的任务外，其他各项工作均已完成。省际国际交流方面，虽然我们花费了一定精力，做了一些前期准备工作，因受客观因素的影响，如贸促会的组团取消，以及一些规定方面界限不明朗等，没有如期组织。但总的来说，协会较好地完成了2014年工作计划。在2014年全省能源工作会议上，协会作为先进单位受到表彰。

二、2015年工作意见

2015年，协会工作将围绕习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上关于能源工作的讲话精神，李克强总理在国家能源委员会首次会议上的讲话精神，以及省政府对能源工作的部署，紧跟能源改革发展的新形势，通过不断提升自身工作水平，更好地为会员企业的发展服务。2015年的工作意见初步考虑有以下十个方面。

（一）围绕“十三五”能源规划编制，为政府部门提供决策参考，引导企业更好地制定发展战略

2015年是“十二五”能源规划收官之年，也是“十三五”能源规划编制之年，协会将围绕国家和省能源规划的编制，重点开展两项活动。

1、举办2015年能源形势报告会。这次报告会上，将由省政府原副省长、协会顾问吴瑞林分析经济形势，并请国家发展与改革委员会能源研究所能源经济与发展战略研究中心主任张有生谈“十三五”能源规划思路及相关政策，目的是帮助会员企业更加准确地了解未来五年能源发展和改革的重点，帮助企业更好地制定发展战略，抓住发展机遇，实现持续发展。

2、组织“十三五”能源规划专家座谈会。在规划形成初稿后，组织专家委员会委员对规划初稿提出意见和建议，并汇总后形成专题材料供政府部门决策参考。

（二）围绕最新能源政策，组织解读与培训活动

去年，国家能源局在项目审批方面取消和下放了一批审批事项，简化了电网接入意见、燃料运输协议等项目核准前置条件。同时，在新能源等方面出台了一系列新政策。为了让会员单位更好、更快地适应能源行业改革发展的新形势，经征询相关职能处室意见和企业的实际需求，协会将围绕审批制度改革后的项目管理、煤电节能减排升级与改造、光伏发电政策、天然气分布式能源等，组织四项活动，邀请职能部门负责同志进行文件解读、现场答疑和培训。此类培训对会员单位一律免费。

（三）围绕能源发展中的重点难点问题，组织专家和企业开展课题调研

1、现行能源价格管理对能源结构调整的影响专题调研。能源结构调整在很大程度上取决于能源价格。因此，协会拟组织专家开展这方面调研，把能源价格管理体制改革作为突破口，呼吁下放价格审批权，提出相关的政策建议，形成专题调研报告提供相关方面决策参考，促进能源结构调整。

2、整合优化燃煤供热锅炉和热电联产机组专题调研。省内现有300家左右的热电联产企业，为了更好地实施集中供热，提高热资源利用效率，实现节能减排，协会拟依托副会长单位东南大学建筑设计研究院，开展此项课题研究，以支持与配合地方热电联产规划的编制与调整。 

3、促进新能源发展的对策建议专题调研。江苏海上风电、光伏发电、生物质发电等，无论在装备制造业还是产业发展上都走在国内前列，但与发达国家相比，新能源所占比重差距很大。当前国家新能源政策频频出台，如何充分利用政策解决遇到的问题，抓住机遇加快发展，是新能源企业普遍关注的问题，也是我们选题的初衷。

（四）发现行业内先进典型，举办现场经验交流会，推广先进经验

协会初步考虑在煤电综合利用改造、陆上风力发电、秸秆生活垃圾发电三个方面选择典型，举办现场经验交流会。典型企业的选择，将采取职能部门推选及企业自荐结合的形式，希望各会员单位积极支持与参与。

（五）举办产品推介会

江苏省能源行业协会是一个综合性协会，协会成员单位有设计研究单位、装备制造企业、能源企业，会员之间有的是产业链配套关系，有的是市场上、下游合作关系。随着新技术的发展，设计单位业务在拓展，制造企业不断开发新产品，我们考虑发挥协会“综合性”的优势，通过推介会的形式，为大家宣传推广新业务和新产品。

1、举办江苏能源设计、研究及咨询单位技术服务推介会。协会现有十多家研究、设计、咨询会员单位，均拥有良好的资质，为我省能源工程建设提供了优质服务。协会拟通过推介会，让会员企业进一步了解它们的业务范围、专业资质、人才队伍、项目业绩等，帮助它们充分展示实力，寻找新的合作机会。

2、举办能源装备制造企业产品推介会。为实现用能源项目拉动能源装备制造业发展的目标，协会拟继续搭建装备制造企业与应用企业沟通的平台，根据市场需要进行产品推介，拓展装备制造企业的省内市场，促进装备应用企业产品升级，推动企业共同发展。

（六）根据发展需要，组织专业性的研讨活动

初步考虑，拟组织一次海上风电研讨会。近期，国家能源局印发了全国海上风电开发建设方案（2014-2016），江苏共有18个项目（共计348万千瓦）列入其中，占全国计划开发建设总容量的33%。为了更好地完成方案目标，协会拟邀请职能部门负责同志、专家委员会委员和相关会员单位进行专题研讨，梳理存在的共性矛盾，研究解决的办法和措施，促进江苏海上风电中长期规划的实现。

（七）组织会员单位“走出去”，扩大省际合作，推进国际合作，开拓能源市场

1、组织会员企业参加“第七届外洽会暨中国电力国际合作论坛及展览”。这项活动是目前国内组织的高规格、大规模、多国家参与的对外合作平台，希望会员单位能够通过这个平台，充分展示自身企业形象与产品，探寻国际及地区间投资合作新机遇。

2、组织常务理事单位赴国家能源战略基地（新疆），开展省际间交流合作。围绕“一带一路”战略，未来新疆将加快国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上通道的建设，形成优势比较明显的能源密集型产业承接转移聚集区和进口资源加工区。江苏作为经济大省、资源小省，需要我们主动与资源企业对接，寻求发展机遇。同时，应协会副会长单位苏新能源和丰有限公司的邀请，也一并组织学习考察（在“十三五”期间，苏新能源将以优惠的价格向江苏输送40亿立方米天然气）。

3、组织江苏能源对外投资合作考察活动。2014年，习近平总书记访问拉美四国，签署了多项涵盖能源、电力、基础设施、金融等领域的合同和框架协议，这些重大项目将带动中国企业更广、更远地“走出去”。中国产业海外发展和规划协会也与四国签署了有关合作备忘录。我会正在与该协会联系，融入他们的活动计划，以促进江苏能源企业与拉美国家的合作。

（八）积极开展经常性的咨询服务

去年，协会进一步扩充了专家委员会队伍，现有电力、煤炭、油气、新能源、装备制造等领域的专家共28人。新的一年，协会将继续发挥专业资源优势，为企业发展出谋划策，排忧解难。会员单位可通过注册登录网站www.jsea.org

.cn在线咨询，也可拨打咨询专线025-86738395电话咨询，协会研究及培训咨询部有专人负责接收汇总大家的问题与建议，并委托相关专家进行答疑，协会希望通过这个平台为会员单位在政策信息、项目决策、前期工作、项目建设、企业经营管理和技术创新等方方面面提供帮助，也希望会员单位充分利用这一平台，这类咨询服务一律不收费。

（九）继续推动两个宣传窗口的建设

继续努力将《江苏能源》和协会网站办成国内同行业具有影响力的刊物和门户网站。进一步提高协会网站新闻更新速度，使之成为会员之家；进一步加强《江苏能源》通讯员队伍建设，继续开展通讯员培训活动，同时对栏目作部分调整，设立特色栏目和专题栏目。请各会员单位重视和支持这方面工作，可通过通讯员微信群，及时提供新闻信息和图文资料，多提建设性意见和建议。

（十）加强协会建设，提升工作质量，提高服务水平

1、召开2015年年会和常务理事会议。协会今天召开2015年年会，年内还将召开常务理事会，及时汇报协会工作动态及相关事宜。

2、加强会员管理。在健全会员档案的基础上，对会员单位实行动态管理。不求数量，追求质量，增加行业、产业链龙头企业比重，使协会成为更具代表性的能源行业综合性社团组织。

3、做好行业管理基础工作。继续加强行业统计，建立行业档案库，细分行业领域，掌握省内能源行业的整体发展状况，为配合职能部门加强行业管理打好基础。

新的一年，协会将继续以求真务实的态度，为会员单位提供更加优质的服务。希望各会员单位对协会的工作多提建设性意见，并一如既往的给予大力支持！

谢谢大家！