近日，财政部发布《2026年中央财政预算》及配套文件《关于2026年中央国有资本经营预算的说明》（以下简称“《2026预算说明》”），公布了中央国有全资企业（非金融）税后利润上缴比例。其中明确，烟草企业和石油石化、电力、电信、煤炭等资源型企业，收取比例35%，2026年上交收入2700.6亿元，下降5.4%。

据悉，我国国有资本收益收缴制度自2007年起恢复建立，2008 年资源型企业上缴比例为10%；2014 年调整为五档，最高上缴比例提升至 25%，此后多年保持稳定。在2025年中央国有资本经营预算中，国有全资企业（非金融）税后利润的收取比例主要分为五类执行，第一类为烟草企业，收取比例25%；第二类为石油石化、电力、电信、煤炭等资源型企业，收取比例20%。

2026 年一改以往稳健微调的惯例，一次性上调 10～15个百分点。详情如下：

《2026预算说明》表示，2026年中央国有资本经营收入预算数为3716.32亿元，比上年执行数（下同）减少186.42亿元，下降4.8%。 利润收入3522.33亿元，减少228.44亿元，下降6.1%。其中，国有全资企业（非金融）税后利润的收取比例主要分为四类执行：第一类为烟草企业和石油石化、电力、电信、煤炭等资源型企业，收取比例35%，2026年上交收入2700.6亿元，下降5.4%；第二类为有色及黑色冶金采掘、运输、电子、贸易、施工等一般竞争型企业，收取比例30%，2026年上交收入633.17亿元，下降7.8%；第三类为军工企业、转制科研院所、中国邮政集团有限公司、中国国家铁路集团有限公司、北大荒农垦集团有限公司、中央文化企业、中央部门所属企业，收取比例20%，2026年上交收入178.56亿元，下降9.8%；第四类为政策性企业，免交国有资本收益。符合小型微型企业规定标准的国有独资企业，应交利润不足10万元的，比照执行免交政策。此外，金融企业利润收入10亿元。

对比可以看到，过去最高25%仅覆盖烟草，资源型行业为20%；2026年不仅比例大幅上调，更将能源、通信、电力等关系纳入最高收缴范围。

业内人士表示，“三桶油”、国家电网、南方电网、五大电力等能源电力龙头企业盈利稳定，是本次调整的主要对象。上缴比例提升，将直接压缩企业自主留存利润空间，进而倒逼企业强化精益运营、深挖降本增效潜力。

来源：电联新媒