——省能源行业协会第二届理事会工作报告

李玉琦

各位代表、同志们：

今天，我们在这里召开江苏省能源行业协会第三届换届大会。首先，请允许我代表协会向各位代表的到来，表示热烈的欢迎！下面由我向大会作协会第二届理事会工作报告，请予审议。

2017年以来的五年间，江苏能源在不断深化改革中得到快速发展。协会工作在省发改委、省能源局和省民政厅的指导下，在特邀理事单位各市、县发改委的配合下，也得到了提升。我们团结依靠广大会员单位，秉承“全心全意为会员单位服务”的立会宗旨，以“沟通、交流、合作、共赢”的服务原则指导各项工作，务实创新，为江苏能源行业高质量发展发挥了积极作用。

一、发挥桥梁纽带和参谋作用，当好政府助手

1、积极参与省级能源五年规划编制研究工作，为行业发展提供决策参考。

组织协会专家库，先后参与了省“十三五”和“十四五”能源发展规划的前期研究、编制、实施和中期评估等，并围绕行业发展中的热点难点问题展开专题讨论。协会坚持每年都召开专家座谈会，会议特邀能源相关部门的负责同志参加，畅通了专家与部门的沟通渠道，主动向政府反映企业诉求，为行业发展建言献策，供政府部门决策参考。不少建设性意见和建议得到了行业主管部门的认可和采纳。

2、超前分析能源形势，引导帮助会员单位更好地研究和制定企业发展战略。

在疫情前的2017、2018、2019年，协会结合年会连续三年组织召开能源形势报告会，邀请国家和省级职能部门的领导和国内经济领域、能源行业高层专家宣讲国家和省级能源发展战略，传达全国能源工作会议精神，及本省能源工作的部署，指导会员单位全面准确地分析能源形势、寻求发展机遇、研究企业发展战略。2018年适逢改革开放40周年，企业普遍关心电力体制改革问题，协会邀请省相关部门负责同志做了专题报告，通报了我省电力体制改革情况和部署要求，介绍了江苏电力中长期交易规则，有序放开发用电计划和售电侧改革等情况。会员单位普遍反映，这类会议规格高、分析透、对策实，对企业掌握能源政策，把握发展走势，超前研究和思考企业发展战略有实际的指导作用。

3、围绕能源发展中的难点问题，组织专家开展课题调研。

《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》于2019年底正式印发，长三角一体化发展是国家的重大发展战略，也是长三角三省一市共同的重大发展机遇。其中能源一体化是长三角高质量一体化发展的重要内容。在省能源局的支持下，协会于2020年花费大半年时间，开展了“利用长三角区域互济 提高江苏能源保障能力”课题研究，课题组除了在本省调研，还先后走访了安徽省能源局及当地能源企业；浙江省能源业联合会、华勘院等单位，分别开展了多次深入的交流座谈，在利用一体化提高能源保障能力，提高抽水蓄能、天然气利用水平等方面，达成共识，共同提出一些合作意向，形成课题报告编印成册，报送政府有关部门，得到有关部门和三省一市同仁一致的肯定。此外，协会近几年还先后完成了《推进江苏省海上风电发展专题调研报告》、《江苏省光伏发电平价上网的对策建议》、《稳步发展天然气发电的对策建议》、和《江苏能源行业碳达峰路径初探》等课题研究，供政府部门决策参考。这些成果均登载在《江苏能源》刊物上，也为会员单位拓宽了发展思路。

4、围绕能源政策的实施，有重点的组织政策宣讲解读和培训活动。

去年，生态环境部出台了《碳排放权交易管理办法（试行）》，印发了《2019~2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》公布了两千多家发电企业和自备电厂在内的重点排放单位名单，其中江苏有215家，正式启动了全国碳市场第一个履约周期。不少会员单位反映，对总量和算法有很多细节方面的问题没有明确，协会专门举办了江苏火电企业碳交易、碳核查专题培训，邀请江苏省生态环境厅职能处室及相关专业机构、行业专家等对文件进行解读，并对火电企业目前实施过程中遇到的问题进行答疑解惑，帮助会员单位更好地理解并贯彻落实文件。

2017年省发改委下发了《江苏省依托能源工程推进燃气轮机创新发展的指导意见》（苏发改能源发[2017]1326号），为了实现以能源项目拉动我省能源装备制造业的发展，协会于2018年1月专门召开了江苏省燃气轮机创新发展座谈会，组织会员单位赴南京汽轮电机厂进行现场参观学习，并邀请省能源局领导到会讲话。此会议取得了实际效果。

此外，协会结合日常开展的专项活动，邀请职能部门的同志，到会进行相关政策解读和答疑，搭建了平台，提升了能源管理部门的行政管理效率，同时为会员单位更好地把握政策提供了帮助，受到了会员单位的好评。

二、开展多种形式活动，为会员单位发展服务

1、搭建交流平台，以点带面，带动行业发展。

协会每年围绕煤电、油气、新能源等不同方面，组织座谈会、研讨会、现场经验交流会等总结推广企业先进经验，促进行业技术升级、管理创新。

在煤电企业面临煤价上涨、发电小时数下降和增加大用户直供等情况，企业效益下降甚至经营困难的问题时，协会于2019年5月，在国能泰州电厂召开燃煤发电降本增效现场经验交流会，由行业内典型企业，介绍企业加强内部管理、降本增效的经验，推动煤电企业从技术、管理入手，开展综合经营等，提高企业经济效益。

江苏燃机开始执行两部制电价时，协会先后对省内30家燃机电厂进行了实地或书面调研，在掌握了第一手资料的基础上，召开了全省天然气发电企业经营管理研讨会，邀请省发改委能源局、工价处，省电力公司等职能部门，以及相关油气供应运输企业和燃机发电企业参加。会上，燃机发电企业反映了经营面临的困境，天然气供应企业介绍了江苏天然气市场的供应情况，对天然气价格走势作了分析说明，相关职能部门同志分析了未来天然气发电行业的政策走向。通过政府部门和供需双方三者面对面的深入交流，使大家相互理解，为我省天然气发电行业持续健康发展创造条件。

在整县分布式光伏推进之际，协会通过召开座谈会邀请相关发电企业就光伏市场化并网项目及整县屋顶分布式光伏推进中的经验、难点及发展思路进行介绍，并邀请职能部门负责同志讲解光伏开发建设中用地、价格模式、管理机制等具体问题，现场解答电气接入、电价政策等企业关心的问题，为企业项目顺利推进起到了积极作用。

2、加强多层次合作，帮助会员单位开拓市场。

一是开展省际能源领域交流合作。协会牵头组织理事以上单位先后开展了多项能源领域跨地区交流考察活动。2019年4月前往四川与当地能源协会及水电、天然气资源企业交流，2021年，利用疫情平稳期间，前往山西与当地电力行业协会及“晋电送苏”企业交流，搭建会员单位业务合作平台，积极推动各方资源优势互补、合作共赢。

江苏和广东经济总量相近，面临的能源供需形势和矛盾也较为相似，能源领域的交流学习对我省能源发展具有一定的现实意义。在国家推进深化电力市场改革之际，广东省作为国家首批售电侧改革试点和电力现货市场建设试点，积累了经验。协会先后两次组织人员前往广东省，分别与广东省电力交易中心、广东省技术经济研究发展中心、广东省能源研究会、广东油气商会等深入交流，学习广东在能源规划发展和电力交易市场化改革等方面的经验。

二是拓展国际能源交流，学习国外先进经验。英国埃塞克斯郡与江苏是友好省郡，以往省郡之间有贸易、文化、教育等方面的合作，能源方面的不多。协会于2018年6月组织部分企业赴英国学习海上风电在规划建设和运营维护方面的经验，并考察风电培训基地。后续利用英国埃郡政府代表团回访的机会，协会组织部分会员单位与英国代表团座谈，并探讨海上风电技术、项目运维人员培训等方面合作的可能性，为会员单位寻求合作机会。

3、开展会员单位走访，倾听企业诉求，为会员单位提供力所能及的帮助。

五年来，协会领导及秘书处先后走访调研了近百家会员单位。通过走访调研，听取会员单位的经营情况，总结企业成功经验，采用一刊一站大力宣传、积极推广；对于企业在发展中遇到的问题，联系专家具体进行咨询指导，尽力帮助出谋划策；企业对政策方面的呼吁和建议，协会加以收集整理向职能部门反映，并将沟通情况及时反馈给相关企业，充分发挥了桥梁纽带作用，切实提升了协会服务水平。在走访调研过程中，还积极牵线搭桥，促进关联企业之间信息互联互通、开展互惠合作，取得了一定成果。还充分发挥协会专家库的作用，先后为江阴苏龙热电机组升级改造研究、华电句容抽水蓄能项目前期论证等提供咨询服务。

三、搭建装备制造业交流平台，提高能源装备企业市场竞争力

作为一个综合性行业协会，为了实现以能源项目拉动能源装备制造业发展的目标，帮助装备企业提高市场竞争力，五年来，协会召开了四次能源装备企业新产品、新技术、新经验推介会，每次活动均突出不同主题，如2019年10月，在苏州同里召开的推介会，重点参观学习了同里综合能源服务中心15项创新示范工程，以区域能源互联网示范引领城市能源变革新方向。2020年10月，在国能宿迁召开的推介会，结合国能宿迁电厂“智慧煤电”的概念，以数字化转型，改造升级传统煤电的思路，积极推广一批高端的市场应用反馈较好的国产装备、软件和系统。结合装备推介会，还邀请职能部门负责同志解读相关产业和技术的发展规划、发展政策，促进江苏能源装备应用企业产品升级，推动企业共同发展。

四、充分发挥一刊一站作用，加强能源信息传递，推广行业先进经验

协会以《江苏能源》杂志和协会网站为窗口，及时分析能源改革和发展的新形势新动态，宣传国家、省级新出台的规划和政策，及时发布能源行业新闻和信息，积极传达能源工作重点等。还与时俱进每年增设不同专栏，对经济社会及行业热点进行系列专题报道，如建党一百年专栏、改革开放40年专栏、建国70年专栏、“十三五”我省能源企业发展总结专题、江苏“十四五”能源发展规划研究专题、碳达峰碳中和专题、安全保供专题、敬业强企·劳模和工匠人才创新工作室专题等。

《江苏能源》在疫情严峻时期也未停刊，而是通过网上办公形式如期出刊，还适时增加了企业防疫抗疫、复工复产方面典型经验的宣传报道。

五、加强协会内部建设，提高管理服务能力

1、规范办会、勤俭办会、廉洁办会。

按照章程，协会规范管理，强化制度建设，按照社团管理要求，每年进行财务审计，并经监督部门审核盖章后，上报并通过省民政厅的年度检查。

为了减轻企业负担，2017年以来，协会在上一届已经两次降低会费标准的基础上，又一次降低收费标准，到今年为止，实际收费标准，与协会成立之初理事会通过的征收标准相比，副会长单位降低60%，常务理事、理事单位均降低50%，会员单位从2017年起免交四年会费，今年重新开征，标准也比之前下降50%。对部分亏损企业，经企业申请，秘书处讨论后予以免收。协会除了会费外，日常各项活动，包括培训，全部免费。同时，量入为出，不该花的钱不花，努力节减各项开支，做到了勤俭办会，廉洁办会。

2、适应行业发展需要，优化会员结构，强化会员管理。

近年来，在会员单位总数基本不变的前提下，进行动态调整，结构不断优化。如：按照用数字化改造升级传统产业的需求，适当增补了全国龙头企业、特色企业，如华为、海尔等。

3、改组协会专家库，更好地做好咨询服务工作。

协会专家库主要由省内能源专家组成，为更好地发挥其技术优势、拓展咨询服务，近期，我们对专家库专家作了调整，并组成煤电、油气、新能源、能源装备和综合五个专业小组，有望使其为行业发展提供更好的咨询服务。

以上是协会五年来的工作汇报，近一两年来在疫情管控比较严格的情况下，有些活动难以开展，客观上为协会工作带来困难，敬请大家谅解。

同志们，第二届理事会所取得的各项工作成绩，得益于各级政府的关心支持和悉心指导，是全体会员单位的大力支持和积极参与的结果，也凝聚了协会专家和协会秘书处全体工作人员的辛劳和汗水，在这里我代表第二届理事会向你们表示诚挚的感谢！