3月24日，中国电力企业联合会（下称“中电联”）在北京召开以“推动能源转型 服务绿色发展”为主题的2023年经济形势与电力发展分析预测会。

图：2023年经济形势与电力发展分析预测会现场

会议深入分析经济社会发展面临的新形势、新挑战，展望能源电力发展态势，引导行业企业把握宏观经济形势，全力推进新型能源体系建设，服务经济社会高质量发展。并邀请政府有关部门、研究机构、电力企业及机构的领导、专家，深入分析经济社会发展面临的新形势、新挑战，展望能源电力发展态势。

其中，中电联党委书记、常务副理事长杨昆全面系统总结了2022年电力行业在安全稳定供应、绿色低碳转型、科技创新、电气化发展、电力改革、国际合作等方面的新进展新成效，深入分析了电力行业的新形势新挑战，指出要加快建设以电为中心的新型能源体系，科学统筹安全与转型，确保能源电力安全可靠供应，强化科技创新引领，提升能源产业科技创新能力，加快完善市场机制，深化全国统一电力市场建设，积极参与国际能源治理，持续深化电力国际合作。目前，我国已经初步建成“统一市场、两级运作”的电力市场架构，形成了衔接省间、省内，覆盖全范围、全品种的市场体系。预计2023年，全国电力供需总体紧平衡，部分区域用电高峰时段电力供需偏紧。

据中电联预测，2023年全社会用电量将达到约9.15万亿千瓦时，一季度增速将超过3%，全年增速在6%左右。

中电联党委书记、常务副理事长杨昆指出:电力行业延续绿色低碳转型趋势。截至2022年底，全国全口径发电装机容量25.6亿千瓦，同比增长7.8%。其中，水电、风电、光伏发电、生物质等可再生能源发电装机12.1亿千瓦，占总装机容量的47.3%，历史上首次超过煤电装机比重。

2022年，全国可再生能源新增装机1.52亿千瓦，占全国新增发电装机的76.2%，成为新增装机的绝对主体。截至2022年底，我国水电装机容量达到4.1亿千瓦，连续17年稳居世界首位。光伏发电并网装机容量达到3.9亿千瓦，连续8年位居全球第一。风电并网装机容量达到3.65亿千瓦，连续13年稳居世界首位。

杨昆认为，从系统外部看，影响电力系统安全稳定运行的原因更加多维。极端天气的突发性干扰日益增加。在他看来，2023年正常气候情况下，夏季全国最高用电负荷约为13.7亿千瓦左右，比2022年增加8000万千瓦；若出现长时段大范围极端高温天气，则全国最高用电负荷可能比2022年增加近1亿千瓦。

除了极端天气等外部因素，电力系统的深层次问题也有待解决。他还认为，要加快推进适应能源结构转型的电力市场建设，建立适应新能源特性的市场交易机制和合约调整机制。

全国政协常委、经济委员会副主任马建堂在会上全面系统分析我国近年宏观经济运行情况和经济运行中的矛盾和有利条件后表示：“目前，我国正着力扩大国内需求、切实落实‘两个毫不动摇’以提振市场信心、加快建设现代化产业体系、更大力度高水平对外开放、切实防范和化解金融风险，这些措施将带来积极结果。”

国家电力投资集团有限公司董事长、党组书记钱智民：全面系统总结全球能源转型趋势和我国能源发展现状；分析我国能源资源禀赋“风光无限”的新特征，提出能源安全保障要靠清洁低碳转型；呼吁电力行业抓住历史机遇，为中国式现代化贡献力量。

北京电力交易中心总经理史连军：近期国外电力市场运营的新变化，回顾了我国2022年电力市场建设运行的主要特征，指出我国电力系统出现“供需形势”和“新能源消纳形势”两个拐点，研究提出新型电力系统下电力市场架构设计。

财政部中国财政科学研究院资源环境研究中心主任陈少强：对2023年我国积极财政政策进行深入解读，重点分析政策如何加力和如何增效，并系统性阐述2023年财政收支政策和财政改革发展的相关问题。

中国人民银行研究局副局长张雪春：当前我国宏观经济形势，阐释相应的货币政策的内容及作用；结合国际金融市场动荡带来的影响，对我国未来宏观经济走势和金融政策形势预期乐观。

广州电力交易中心有限责任公司总经理、党委副书记钟声：结合南方区域电力消费情况，介绍了电力供应面临的形势、电力交易方面的“保供稳价”措施、区域电力市场建设进展和绿电绿证交易情况，提出将积极为构建全国统一电力市场体系探路，服务五省区高质量发展。