2013年12月2日下午，省能源局石油天然气处在南京主持召开了《江苏省页岩气勘查开发利用专项规划》（以下简称“《专项规划》”）征求意见座谈会。参加会议的有编制单位、省页岩气资源勘查开发领导小组成员单位代表和3位页岩气领域专家。南京大学对《专项规划》进行了介绍和说明，与会专家和省页岩气资源勘查开发领导小组成员单位代表分别从行业和部门职能对《专项规划》各抒己见，充分讨论并提出建议和意见。

《专项规划》基本按照省政府相关会议精神以及讨论并通过的《专项规划》编写大纲进行了编制，主要提出了三项目标：一是完成资源调查，摸清家底。查明资源分布特征，提交5万亿立方米地质储量，1.5万亿立方米可采储量，确定有利开采区2-3处；二是建立开发示范区，实现一定产能。力争2-3年突破出气关，建立1-2个开发示范区，争取年产页岩气1亿立方米；三是形成新的页岩气开发机制。探索新型联合机制，协同推进，摸索建立页岩气开发的产业链。与会专家和省页岩气资源勘查开发领导小组成员单位代表提出的意见主要有五方面：一是编制《专项规划》须充分消化吸收现有地质资料后进行；二是分区应根据地质构造进行，且规划应针对我省特点进行；三是规划勘查等工作量与提出需完成目标和所需费用不匹配；四是勘查开发手段应能满足摸清家底的要求；五是编制《专项规划》和开展页岩气勘查开发工作应本着谨慎、负责任和实事求是的态度，积极稳妥推进。