2月25日，生态环境部举行2月例行新闻发布会。生态环境部大气环境司司长刘炳江出席发布会，介绍2020年大气污染防治工作成效及2021年和“十四五”大气污染防治工作安排部署，并答记者问。

刘炳江在回答人民网记者关于生态环境部如何推进减污降碳的协同治理问题时表示，“十四五”时期，我们突出以“减污降碳协同增效”为总抓手，把降碳作为源头治理的“牛鼻子”，指导各地统筹大气污染防治与温室气体减排。

一是强化顶层设计。现在生态环境部在牵头制定2030年前二氧化碳排放达峰行动方案，制定十四五空气质量全面改善行动计划等一系列专项规划，我们也跟有关部委对接能源规划、交通规划等，在“十四五”各个规划中，均体现减污降碳的总体思路，突出源头控制、系统控制。

二是严格控制增量。碳达峰不是攀高峰，“十四五”期间乃至很长一个阶段，化石能源的增长，尤其是煤炭的增长，如果不进行遏制，可以想象对碳达峰、对空气质量改善都将产生巨大的压力。要坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，严格落实产能置换要求，严控新增量。

三是加强存量治理。我刚才已经给大家举了几个例子，有效的仍然要坚持推下去。再举一个例子，“十三五”增了大约1500亿立方米的天然气，取得成效的关键就是主要用来替代煤，所以“十四五”还是要坚持增气减煤同步，如果天然气全部用来发电，对NOx和二氧化碳都只带来新增量，只有用来替代煤才能减污降碳。另外一个方向就是推动电代煤，今后新增电力主要是清洁能源发电，因此电代煤也是减污降碳同步的。在交通领域要持续优化交通运输结构，提升轨道化，电动化和清洁化的水平。

来源：生态环境部 原文有删减