经国务院批准，自2013年8月30日起，对褐煤等商品进口关税税率进行调整：一是取消褐煤的零进口暂定税率，恢复实施3%的最惠国税率；二是取消空载重量在25吨及以上但不超过45吨的客运飞机的1%进口暂定税率，恢复实施5%的最惠国税率。

褐煤是煤化程度最低的低等级矿产煤，一般用于发电厂的燃料，也可作化工原料。当前，在中国的煤炭进口结构中，褐煤占比约20%。自2009年以来，中国在成为煤炭净进口国的同时，褐煤进口呈现快速增长的势头。今年前7个月，中国褐煤累计进口量约为3597万吨，同比增长16%，增速较硬煤高2.5%。褐煤进口大量增加已经对国内煤炭市场构成严重冲击。

近几年来，因褐煤价格的优势，进口褐煤通过长江水道“海进江”的方式，大量涌入我省市场，此次关税的调整，对改善我省进口煤炭的结构和质量具有重要意义。