（张国宝在第三届全球智库峰会的发言）

能源话题是永远说不尽的话题，现在全球都在关注气候变化问题，资源争夺的博弈也深刻地影响着外交事务。人们对化石能源枯竭的担忧和可持续发展的思考，第三次工业革命中的能源变革，能源贫困的话题，乃至北京的雾霾都与能源问题相关。绿色能源，可再生能源，绿色经济都是出现频率最高的词汇。这很自然！因为粮食、水、能源是人类赖以生存的最基本生活资料，能源同时还是最重要的生产资料。

人类历史上的用能结构变化曾经极大地影响了生产力的发展。化石能源的大量使用代替使用了几千年的秸秆生物质能，人类社会才进入了飞速发展的现代社会，以瓦特发明蒸汽机作为标志，由于机器的使用，开始大量使用煤、石油、天然气等化石能源，虽然不到两百年的历史，然而人类社会已经迅速地发展起来。飞机、轮船、汽车、互联网等等使用新能源的技术大大地缩短了国与国，人与人之间的距离，这些都以先进能源的使用和先进能源技术的开发相关联，也深刻地影响了产业结构的变化。在现代社会，我们很难想象如果没有了石油等化石能源，如果有朝一日飞机不能飞，汽车不能开，轮船不能行驶，已经建设的高速公路怎么办？洲际旅行怎么办？多少人将失去工作？所以说，能源问题是对人类可持续发展和生存的极大挑战。

近几年来，我国迅速崛起为世界第一能源国家，今年装机容量將突破12亿千瓦，成为世界上最大的电力装机国家，由于中国人口多，人年均用能2.7吨标准煤，刚刚达到世界人均的水平。去年国家能源局花了很大的精力制定能源总量的控制，提出了40亿吨标准煤消耗峰值，能否控制住是一个巨大的挑战。

智库，总得发挥点智慧，我大胆对能源的几个趋势问题探讨一下。

油价的走势，以后涨还是落？近几年世界经济受欧债危机和美债危机的拖累，增速放缓，能源需求并不旺盛，增长速度放缓，增长主要在发展中国家，特别以中国和印度为代表的新兴国家。大家经常提到美国页岩气革命，美国页岩气去年产量达到1800亿立方米，已经影响了世界能源的事务，现在美国气价很低迷（我上个月刚去过），每百万英热单位四美金，比年初涨了两美金，相当于每立方人民币0.5元，跟中国比，非常低廉，只是欧洲的1/2，欧洲的天然气价格是亚洲的1/2。由于日本福岛事故的影响中国进口的液化天然气大体上在一个MMBTU16美金到18美金，现在像赵建国总经理的南方电网多少还占点便宜，因为中海油进这一批是便宜的，还能挣到钱，而中石油和中石化后来进的天然气那就挣不到钱，是亏损的。中海油刚从卡塔尔买了一批气，价格高达每百万英热单位20美元。昨天的新闻中播报发改委调了价，调价后的门站价1元钱左右，实际上是亏损的。现在亚洲成了世界上气价最贵的地区。

影响油价的基本因素：一个是供需的基本面，市场经济最根本的供需关系，在现在基本面上油价面临着下降的压力，因为需求并不旺盛，并不支撑每桶油100美金。另一个“地缘政治”以及产油区的不稳定、金融资本的炒作，又成为推高油价的重要因素，金融资本通过油价炒作来获利。这两种因素博弈的结果是油价在100美元一桶徘徊。最高时曾经到一桶154美金，后来迅速下降，去年年初一桶高到120美金。两次博鳌论坛我都做了大胆的预测，我唱反调，我认为油价应该下来，上不去，陪同我的人说你这个说法太大胆，预测不对你会名誉扫地，但是很幸运，两次都被我预测对了。现在我的观点是：每桶100美金的价格面临着继续下行的压力。

关于气价，美国天然气气价今年初2.2美金一个MMBTU，很多人、大多数文章都在极力赞扬美国的页岩气革命，毫无疑问，美国的页岩气取得了巨大的成果，首先体现在产量上，去年页岩气产量达到1800亿立方米，高于中国天然气去年的消费量1400亿方。由于出现了供大于求的问题，在美洲大陆气价非常低，这么低的气价实际上难以维持。在页岩气革命光鲜的外表下，所有页岩气生产商普遍亏损，导致过去几年美国钻井数量下降了75%，今后还将继续回归到正常的价格。另外很多人都在探讨从美国进口天然气，美国的天然气生产商，页岩气生产商也在给政府施加压力，希望政府能够批准他们向天然气价格高的地区出口天然气，到目前为止美国能源部只批准了两单出口天然气的申请，而且都是向有自由贸易协定的地区出口，中国很多厂商也在跃跃欲试，探讨从美国进口天然气。我利用去美国的机会也到美国近几年已经建成的十几个天然气接收站考察过，为什么讲天然气接收站呢？因为在天然气革命之前，美国是最大的天然气进口国。主要来源地是中东，特别是卡塔尔。两到三年内美国的页岩气不可能出口到国际巿场，他不具备马上建成基础设施的能力，即便在两三年之后，由于美国政治因素的影响，是否有能力大量出口天然气也要打个问号。

第三，最近有一本热销书《第三次工业革命》，其中大量讲到互联网技术和能源融合的问题，提出了能源互联网的设想，假如能源互联网能够实现，那就必须通过转换为电力形式通过传输和使用。电力在整个能源结构的比重一直都是上升的，一次能源当中过去只有40%左右转换为电力，现在已经接近60%，今后这个比例还将继续增加，而且将成为衡量社会现代化的一个重要标志。

我们这个年龄用过蜂窝煤，后来用天然气，现在都拿电烧开水，拿电做米饭，因为电非常方便也安全。交通运输工具过去用汽油、柴油，现在越来越多的交通运输工具改用电。最典型的例子是火车，上世纪50年代是烧煤的蒸汽机车，七八十年代用烧油的内燃机车，现在普遍是用电的动车组，我想，将来肯定仍然是铁路发展的一个趋势。城市公共交通现在大量使用地铁，实际上是用电运送最大量的旅客，这个趋势也仍然会继续。我曾经在发改委管过地铁，那时全国地铁总里程50公里，主要在北京42公里，天津有8公里，但是现在北京就有456公里，这个趋势仍然会延续。虽然电动汽车现在还没大量进入社会，但是趋势我们已经看到，我相信用量只会增加，不会减少。今后个人用的汽车也有相当部分会以电为动力。

人们谈到互联网，谈到手机都归类为微电子，弱电，实际上错了。这个是我们消耗电的大老虎，云计算和手机，不包括你手机充电，数据库现在就是电的最主要用户。联通公司一年缴的电费就要100亿，他要维持数据库短信息这些组成所消耗的电能。互联网社会看似微电子的社会，实际上是一个消耗能源越来越多的领域。从这些判断，我认为今后的电力发展仍然有巨大的空间。

昨天主旨演讲当中有一位演讲者提到全世界还有14亿人没有用到电，就是能源贫困问题。中国也有少量的人还在无电地区，我们已经下决心解决。那就是我们的电力结构、电力转换、电力基础设施建设仍然有较大的空间。

关于美国的能源独立，这个口号是在1973年石油危机时提出来的，2012年美国原油日产量提高了100万桶，2013年在这个基础上又提高了80万桶，2012年原油进口减少了44万桶，今年上半年最新数据，美国第一次出现了国内生产量大于进口量，即他原油对外依存度已经低于50%。要做到完全的能源独立并非易事，美国作为最重要的能源消费国，海外需求在减少，它必将影响到国际市场的供应和价格，这也就是前面我认为油价仍然面临着下行压力的一个重要原因。

机遇在哪？现在制造业的产能普遍过剩，发达国家如此，中国也出现了很多产能过剩的问题，包括钢铁、水泥等行业。新的投资投往哪？据我观察，能源仍然是吸引投资最重要的领域，能源结构的调整将创造出新的产业，新的经济增长点和新的就业机会。我们要进行电网改造和建设，我们电网已经在国际上处于先进水平，但是欠帐、缺憾仍然很多，如风电的“弃风”问题，很大程度上是电网不配套的问题，去年我们风力发电1004亿千瓦时，在世界上已经第一位了，但是和我们4.8万亿千瓦时发电量来比只有2%。为什么会产生弃风？没有有效的电网把它送出来，所以造成弃风的问题。根据粗略的统计仅能源基础设施的投资至少需要2万亿元以上，我估计我的数字非常保守，因为国家电网公布的数字恐怕都比我这个多。另外伴随着能源技术的进步，电动汽车、可再生能源、风电弃风的问题，这些问题除了电网不配套以外，还有一个重大问题：储能技术，储能技术还没有达到完全实用，为什么电动汽车拓展不开，是因为电池还不理想，太阳能和风力发电基本上建的电站都没有储能机构。我现在还担任了美国最大跨国公司的一个顾问，参加过他们几次讨论，他们在南美建电站，一般都配2万千瓦的储能设备，里面装的就是电池。我也看到了一些好的迹象，龙源公司在沈阳铁法建风电厂，里面装了5兆瓦的电池做储能设备。

国家已经制定了，“十二五”末非化石能源要达到11.4%，意味着还要以更大努力发展风电、水电、太阳能等等。另外第13个五年计划，我们对国际社会庄严宣布：到2020年非化石能源要达到15%的目标，还有3.6%的任务，这是巨大的挑战也是巨大的商机。

受福岛核电事故影响，全世界核电放慢了脚步，这几天新闻有不同的声音，普京和国际原子能主席天野之弥说，今后世界上还要再发展几十个新的核反应堆。再注意一条新闻，美国正在寻找新的核电站厂址，正在建小型的核反应堆，这些都被提到日程上来了。能源是说不尽的话题，也蕴藏着巨大的商机。