国家电网有限公司关于新时代改革“再出发” 加快建设世界一流能源互联网企业的意见 

国家电网办〔2019〕1号 

总部各部门、各分部，公司各单位：

      为全面贯彻落实党中央国务院继续把改革开放推向前进的决策部署，推进新时代公司改革“再出发”，加快建设具有全球竞争力的世界一流能源互联网企业，现提出如下意见。 

      一、新时代公司改革“再出发”具有重要意义

      改革“再出发”是响应新时代继续把改革开放推向前进伟大号召的重要举措。改革开放是中国特色社会主义事业实现伟大飞跃的关键举措。在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记明确提出“九个必须坚持”，为新时代改革开放指明了方向，提供了根本遵循。国家电网公司作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重点骨干企业，改革是职责所在、使命所系，是推进各项事业可持续发展的不竭动力。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，不忘初心、牢记使命，坚决贯彻执行中央决策部署，始终高举改革大旗，坚定不移推进各项改革工作。 

      改革“再出发”是更好满足人民日益增长的美好生活需要的现实要求。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。能源作为服务人民美好生活的重要物质基础，创新发展和转型升级任务艰巨。当前我国外部环境复杂严峻，经济面临下行压力，公司和电网可持续发展受到深刻影响。面对新挑战，我们要深入贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，充分发挥国企“六个力量”作用，主动作为，大胆创新，坚决破除制约公司和电网发展的藩篱桎梏，加快推进清洁低碳、安全高效的能源体系建设，更好满足经济社会发展和人民美好生活需要。 

      改革“再出发”是加快建设具有全球竞争力的世界一流能源互联网企业的必然选择。随着以新能源大规模开发利用为标志的能源革命和以“大云物移智”为特征的技术革命深入发展，电网连接能源生产和能源消费的网络枢纽作用日益凸显。国家电网公司主动适应能源革命、技术革命发展新趋势，确立了建设具有全球竞争力的世界一流能源互联网企业的战略目标。在转型发展的关键期，我们要解放思想，锐意改革，牢固树立互联网思维，加快新旧动能转换，加大开放合作力度，持续推进电网与互联网的深度融合，着力构建适应能源互联网企业发展要求的体制机制，促进能源生产消费转型升级，努力开创公司和电网高质量发展新局面。 

      二、总体思路、目标和原则

      （一）总体思路

      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、庆祝改革开放40周年大会精神和中央经济工作会议部署，落实新发展理念，以党的建设为引领，以供给侧结构性改革为主线，守正创新，担当作为，深入推进质量变革、效率变革、动力变革，着力打造枢纽型、平台型、共享型现代企业，加快建设具有全球竞争力的世界一流能源互联网企业，更好服务实现“两个一百年”奋斗目标。 

      （二）主要目标

      通过三年的努力，力争到2021年建党一百周年时，初步建成具有全球竞争力的世界一流能源互联网企业。加强党对改革工作的全面领导，深化改革取得重要突破。电网业务加快转型升级，新业务、新业态、新模式建设取得新进展，开放合作共享呈现新局面，企业发展质量效益实现新提升，公司和电网的枢纽、平台、共享作用进一步发挥。电力体制改革进一步深化，“统一市场、两级运作”的电力市场全面建成。科学高效的集团管控模式和企业治理结构更加完善，三项制度改革持续深化，企业内生动力和活力有效激发，适应能源互联网发展建设的体制机制初步形成，公司国际竞争力和影响力显著增强。 

      （三）基本原则

      坚持以人民为中心。把满足人民美好生活需要作为一切工作的出发点和落脚点，围绕党和国家工作大局与经济社会发展需要，着力解决制约公司和电网高质量发展的体制机制问题，推动公司从生产型企业向现代服务型企业转变。 

      坚持市场化方向。遵循市场经济规律和企业发展规律，坚定不移推进电力市场化改革和全国统一电力市场建设，坚持不懈健全完善中国特色现代国有企业制度，不断提升各类资源要素市场化配置效率。 

      坚持互联网思维。强化服务意识、创新意识、共享意识，充分利用公司内外资源，开展技术创新、业务创新、管理创新、商业模式创新，推动跨界创新、集成创新、颠覆式创新，努力开拓公司发展新空间。 

      坚持合作共赢。积极推进混合所有制改革，推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，放大国有资本功能，做强做优做大国家电网公司。拓展开放合作深度广度，带动产业链上下游共同发展，打造共建共治共赢的能源互联网生态圈，与全社会共享发展成果。 

      坚持统筹协调。加强顶层设计，完善配套措施，坚持目标导向和问题导向相统一，增强改革的系统性、整体性、协同性。尊重基层首创，依法合规，因地制宜分类推进改革，提高改革的针对性和有效性。 

      三、重点工作

      1. 推动电网与互联网深度融合，着力构建能源互联网

      持之以恒地建设运营好以特高压为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网，不断提升能源资源配置能力和智能化水平，更好地适应电源基地集约开发和新能源、分布式能源、储能、交互式用能设施等大规模并网接入的需要，满足人民群众日益多样的服务需求。充分应用移动互联、人工智能等现代信息技术和先进通信技术，实现电力系统各个环节万物互联、人机交互，打造状态全面感知、信息高效处理、应用便捷灵活的泛在电力物联网，为电网安全经济运行、提高经营绩效、改善服务质量，以及培育发展战略性新兴产业，提供强有力的数据资源支撑。承载电力流的坚强智能电网与承载数据流的泛在电力物联网，相辅相成、融合发展，形成强大的价值创造平台，共同构成能源流、业务流、数据流“三流合一”的能源互联网。 

      2. 培育壮大发展新动能，创新能源互联网业态

      全方位、多层次开展创新，加快构建能源互联网新业态，为公司可持续发展注入新动能。深化科技管理体制机制改革，健全企业为主体的产学研用一体化创新机制，完善成果转化、收益分享、创新容错等配套制度，激发各要素活力。采用团队引进、人才引进、项目引进等多种方式，加大高科技人才培养引进力度，加快基础性、前瞻性能源互联网技术研究。全面推广“网上国网”，完善现代服务体系，持续优化电力营商环境，推进供电服务网络化、互动化、定制化。研究探索利用变电站资源建设运营充换电（储能）站和数据中心站的新模式，积极推动公司通信光纤网络、无线专网和电力杆塔商业化运营，拓展服务客户新空间。大力开拓电动汽车、电子商务、智能芯片、储能、综合能源服务等新兴业务，促进新兴业务和电网业务互利共生、协同发展。

      3. 扩大开放合作共享，打造能源互联网生态圈

      加大资本、技术、市场开放力度，积极与利益相关方共商共建共享，努力开创合作共赢新格局。加快混合所有制改革，在特高压直流输电、增量配电、综合能源服务、抽水蓄能、通用航空、金融等领域，积极吸引社会投资，放大国有资本功能。深化“双创”示范基地建设，建立成果孵化转化平台，打造中央企业“双创”升级版。积极主动与地方政府、企业、用户开展互利合作 下一条：暂无上一条：暂无